Getzner, M., & Bröthaler, J. (2024, February 22). Reflexiion: Resilienz und Nachhaltigkeit [Conference Presentation]. Impulskonferenz “Finanzausgleich 2024 - Gestärkt in die Zukunft,” Wien, Austria.
In the light of the evaluation framework for fiscal equalization by Bröthaler and Getzner (2017), the new fiscal equalization system 2024 can be assessed in a differentiated manner. While from a systemic perspective there is a move away from further simplification of financial equalization by conversion of transfers into tax shares shows
that the target orientation in financial equalization was structurally expanded through various content-related specifications (e.g. health, care, climate protection, elementary education). Some new elements contribute to improving at least the long-term resilience of the system (e.g. sustainability through expanding public transport),
but the monitoring and binding nature of the agreed goals is not very future-oriented. Important material framework conditions (e.g. climate protection law) are still missing. These naturally cannot be replaced by fiscal equalization. Overall, there are no significant changes to the architecture of fiscal equalization.
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Additional information:
Im Lichte des Evaluierungsrahmens für den Finanzausgleich von Bröthaler und Getzner (2017) kann der neue Finanzausgleich 2024 differenziert beurteilt werden. Während sich aus systemischer Sicht eine Abkehr von einer weiteren Vereinfachung des Finanzausgleichs i.S. der Umwandlung von Transfers in Ertragsanteilen zeigt, wurde strukturell die Zielorientierung im Finanzausgleich durch verschiedene inhaltliche Festlegungen ausgebaut (z.B. Gesundheit, Pflege, Klimaschutz, Elementarbildung). Einige neue Elemente tragen zur Verbesserung zumindest der langfristigen Resilienz des Systems bei (z.B. Nachhaltigkeit durch Ausbau des ÖPNV), allerdings ist das Monitoring und die Verbindlichkeit der vereinbarten Ziele wenig zukunftsorientiert. Wichtige materielle Rahmenbedingungen (z.B. Klimaschutzgesetz) fehlen nach wie vor, diese können durch den Finanzausgleich naturgemäß nicht ersetzt werden. Wesentliche Änderungen im Gesamtsystem ergeben sich zusammenfassend nicht.
